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为了平衡两大集团,卫朔可谓是绞尽脑汁,其前后与众人商议了半月之久,方才确定最终方案。
该方案贯彻了他一直推崇的文武分制思想,彻底执行文不掌军、武不干政之政策,杜绝日后产生藩镇可能。
……
四月初,卫朔对外正式宣布,今后治下政令将全由都护府颁布,而军令则由镇西将军府负责。
他自任西域都护大都护、镇西将军,统摄军政。
在都护府下分设左、右长史,领学、计、户、农、商、工、税、转运等八曹,辅佐他处理一切政务。
其中左长史一职被卫朔交由宋繇执掌,至于右长史之职,由于还没有合适的人选,只能暂时空缺。
各曹主官分别是:学曹主事尹景、计曹主事史暠、农曹主事宗敞、税曹主事暂由宋繇兼任、工曹主事赵柔、商曹主事尹娥(暂时未归)、转运曹主事阚骃、户曹暂由张湛负责。
由于麾下人才缺乏,有不少职位都是兼任的,这也是没办法的事,只能待日后有了合适人选再做定夺。
而一直支持卫朔的杨翰老大人,虽没有在都护府各曹任职,也没有担任长史之职,但却被卫朔任命为沙洲刺史。
日后其将与各地郡守共同治理下辖的七郡之地,并向都护府以及卫朔负责。
从这份任命名单中可看出,卫朔没有按照当前习惯来任命,而是在充分吸取了后世经验教训,又经过与众人反复协商之后,才弄出来这个‘四不像’架构。
除了安排好负责政务的官员外,卫朔本人还有几个直属机构。
其一为都察司,专门负责调查、督查、监督各级官员。
其二为巡检司,专门负责缉盗追捕。
其三为大理寺,专门负责审判、定罪。
其四为法曹掾,专门负责立法、普及法律知识。
按照规定,直属机构不归都护府管,只向卫朔一人负责。
他们有权调查任何一级官吏,只要证据确凿,经卫朔批准之后,就可对罪犯实施逮捕、定罪、惩罚。
除此之外,今后都护府以及各地刺史府、郡守府、县府,将不在负责有关军务。
所有军务,统统交由镇西将军府管理。
镇西将军府下设左右司马,下领参军司、步军司、骑军司、侍卫司、府兵司、军器监、联勤司、监军署、军法署等六司一监两署,以辅佐卫朔处置军务。
参军司负责军情分析,制定军事计划,下达作战指令。
步军司、骑军司则专管职业厢军中步、骑两大军种之日常训练、招募、管理。
侍卫司则管理全部侍卫之训练和调配。
府兵司则专管各地府兵训练、招募。
军器监负责研制新式兵器与制造。
联勤司则统一采购军需物资。
军法署有权对各级违反军法之将领实施惩罚。
监军署只管士卒之思想教育,以及督责各级将领。
以上各司均无调兵之权,调兵权暂时被卫朔掌握在他手中。
各司的主官分别为:参军司(段业)、步军司(李暠)、骑军司(卫朔兼任)、侍卫司(康龙)、府兵司(杜进,其还兼任沙州都督)、军器监(卫朔兼)、联勤司(段业兼任)、军法署(卫朔兼任)、监军署(许昭)
虽然各司皆有了主官,唯剩下将军府左右两大司马空缺无人。
对这两个职位,卫朔心中早有属意人选,只不过两人一个被翟钊强留中原不得寸进,另一个还在后秦当参军。
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