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假如有一天,刘荣决定效仿始皇嬴政,全面取缔分封制,废黜所有的诸侯国,在全天下范围内实行郡县制,那首先要解决的问题,就是这部分陡然多出来的官员俸禄。
如今的长安朝堂中央,直辖汉室近半版图,也就等于说是只需要给汉家一半的官员发工资。
剩下的一半官员,都是由宗亲诸侯养着。
如果尽行郡县,那就意味着汉家,由长安朝堂直辖、直属,需要有朝堂中央发放俸禄的官员,至少也要翻倍!
虽然农税也可能要增长许多,但这依旧是一个巨大的财政压力。
再者,治理地方,并不是说俸禄给官员发下去,官员就能好好办事儿的。
——哪怕后世,尚且还有‘山高皇帝远’的说法,更何况是这两千多年前的公元前?
距离都城越远,官员素质越差、政府公信力越低,行政效率也越低下,才是封建时代的常态。
分封制的优势,也是为了让‘山高皇帝远’,因为诸侯王的存在而被降低负面影响。
——好比吴地,在郡县制下,距离长安足有数千上万里,那可是正儿八经的山高皇帝远。
哪怕是官员真的鱼肉乡里,乃至于激起民变,长安得到消息,并派出使者了解情况,又返回长安汇报,都是需要好几个月的事。
但若是有一个吴王,就在吴地坐镇,那就能让着数千上万里的距离,缩短为地方郡县,到吴国国都的距离。
就算长安朝堂鞭长莫及,也总还有吴国都城的吴王就近应对,也就不存在‘山高皇帝远’的说法了。
而郡县制,却会让这个问题再次出现。
回想一下,始皇嬴政驾崩后,最先出问题的是哪里?
——楚地。
那楚地出了问题后,秦廷是如何应对的?
先是咸阳中央,派遣少府章邯征发骊山刑徒,从咸阳出发,几乎是一路过关斩将——在关中就开始打陈胜、吴广的叛军。
这么一路推过去,可谓是攻无不克,战无不胜。
但等章邯赶到关外,也已经是大半年之后的事了。
还有北方长城军团,被二世胡亥,或者说是赵高命令南下平叛,结果平白便宜了匈奴人不说,还葬送了大秦王朝最后的精锐。
从事后诸葛亮、马后炮的角度来分析:如果当时,秦王朝在楚地,有一位嬴姓宗室为楚王;
那情况就大有不同了。
最起码,楚地乱的不会那么快,刘邦、项羽等各路义军统领,也不会那么快的平定楚地,并以楚地为根基向外拓展。
只要速度慢下来,咸阳秦廷中央就能得到反应时间,无论是从楚地周边地区调集军队也好,从咸阳中央慢条斯理的派遣精锐中央军也罢,总是能更从容地应对变故。
所以,如今汉室,并非‘内部已经不存在问题’,外部的匈奴人也已经被彻底解决。
于外,匈奴人只是受挫、只是伤筋动骨,却还没有彻底被打败,甚至都还没有被动摇统治根基。
于内,汉家通过郡县制掌控全天下,也仍旧是个远大,且暂时见不到曙光的目标。
(本章完)
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