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至于筑城,先从平整土地、搬运石料这些轻活开始,每日两餐管饱,等流民恢复体力再做重活,绝不会强人所难。”
“说得轻巧!”
陈武反驳道,“若流民聚众闹事怎么办?听说南境就有灾民抢粮,打伤了二十多个官差。
永夏寨兵力本就不多,若要分兵看管流民,边境防御岂不是成了空壳?”
制造司司长李老四出列说道:“臣认为刘大人说的方法可行,只要治安和粮草到位,这些难民可都是不可多得的劳动力。”
农业部部长赵永村也出列说道:“大王,臣也认为这些难民,可以大大提升我国的劳力,只要熬过了今年,来年多开荒多种地,加上我国高超的农业工具和配套的水利设施,只要不是再遇天灾,丰收肯定是不成问题的。”
“是啊,说的有理。”
其它大臣附和道。
陈胜一直沉默旁听,此刻见争论渐缓,上前一步道:“父王,诸位大人所言皆有道理,却各有偏颇。”
他目光扫过众臣,朗声道,“流民不可不纳,否则失了民心;亦不可不防,否则恐生祸乱。
依儿臣之见,当分三步走,既安民心,又固边防。”
大王微微颔首:“你且细说。”
“第一步,保障粮道安全,稳住流民心神。”
陈胜转向陈武,“请兵部调拨三千禁军,分十队护送粮草——每队三百人,配备弓箭、石灰弹和盾牌,沿商道每五十里设一个护粮点,与驿站形成呼应。
凡运粮马车,皆插‘华夏赈济’的黄旗,让流民远远望见便知有粮,不必哄抢。”
陈武皱眉道:“护粮队分兵后,每处只有三百人,若遇流民哄抢或周勤偷袭,怕是难以应对。”
“正因如此,才要与驿站协同,且流民也不是一次性到来。”
陈胜解释道,“商道驿站本就有驻兵,护粮队抵达后,可与驿站兵卒合力防御。
另外,商道往来的货队,尤其是运盐、运牲畜粮草的商队,须由军队护送,与护粮队交替前进,既保商贸,又壮声势。”
陈武抱拳应道:“臣领命!
只是如何区分良民与奸细?总不能见人就查。”
“此事交由礼部。”
陈胜转向礼部主事尚礼,“尚大人可选二十名干练干事,随护粮队同行,每人配一面小锣,沿途向流民宣讲我华夏律法。
可用通俗的话说——‘不抢不闹有饭吃,勤恳干活能安家;若敢犯法耍奸猾,官府定不饶过他’。
让干事们暗中观察,若有言语乖张、刻意挑唆者,立刻交由军队审查。”
尚礼躬身道:“臣这就编些顺口的歌谣,让干事们学熟了。
再做些木牌,写上‘禁哄抢’‘禁私斗’‘禁造谣’,插在粥棚旁,让不识字的流民也能看懂。”
“第二步,妥善安置流民,分类登记造册。”
陈胜转向刘海,“请户部在永夏寨设三个登记点——男丁一处,妇女一处,老弱病残一处。
登记时要问清:是否会打铁、织布、耕种、木工?家中有无病人?能否从事体力活?一一记录在案,分类造册。”
刘海拱手道:“臣明白。
可派二十名书吏,自带笔墨纸张,再请太医院派五名郎中,在登记点旁设个简易医棚,先给患病的流民诊治,免得疫病传播。”
“甚好。”
陈胜点头,“登记后,会手艺的优先安排——铁匠编入铁器工坊,织工安排到织布坊,农夫暂时编入垦荒队。
老弱病残则集中安置在永夏寨东的空地上,搭些草棚,派专人照料,每日两餐粥饭不能断。
不过此次难民潮恐怕非常庞大,为了工作的顺利开展,建议各部部长亲自前往,共同协调配合安排,待收纳工作步入正轨后,再行回朝。”
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