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“即非单纯流放,而是有组织、有计划、有支持的边疆开拓与建设!
殿下明日朝堂,不应仅仅附议,而应在此基础上,提出一套完整的‘西州开发方略’,将此役从单纯的刑罚,转变为一项由国家主导、东宫监督的强国工程!”
李承乾呼吸急促起来:“具……具体该当如何?”
李逸尘眸中闪烁着冷澈而精准的光芒,仿佛一切早已计算停当。
“第一,人口结构。
除死囚外,更应鼓励招募良家子、无地农户、甚至寻求机遇的寒门子弟自愿前往!
朝廷明文公告:愿赴西州者,皆按口授田,永业田加倍,十年内赋税减半!
并提供耕牛、粮种、初始口粮!
殿下,您要给的,不是惩罚,是希望和出路!
此举不仅能实边,更能缓解关中人地矛盾,天下寒庶必对东宫感恩戴德!”
“第二,人才选拔。
西州缺的不是劳力,是治理人才!
可令国子监、弘文馆,选拔通晓吏事、心怀远志之年轻文吏与士子,自愿请缨,赴西州为‘教化使’或‘屯田佐吏’,任期三年,期满考核优异者,不但返朝升迁优先,其在边功绩更直接录入考功档案!
殿下,这是在为您的未来,预先筛选、培养一批深知边疆、体察民情、且对您怀有知遇之恩的实干派官僚!
此乃‘太子工程’核心之一!”
李承乾听得目瞪口呆,手指微微颤抖:“培养……孤的官僚?”
“不然呢?”
李逸尘反问,语气近乎冷酷。
“难道殿下指望将来继承大统时,满朝皆是陛下留下的老臣,或是魏王笼络的学士?”
“无人可用,您即便坐上龙椅,也不过是个傀儡!
必须从现在开始,借着此类国策,悄然无息地布局,撒下种子!”
他毫不停顿,继续推进。
“第三,军事与经济并行。
徙民实边,安全为要。
请奏陛下,于西州增设折冲府,府兵亦从迁徙良家子及当地招募中选拔,寓兵于农。
同时,请设‘西州互市监’,由东宫推荐可靠之人主持,专司与西域诸国贸易。
税收直接补贴屯田与军府。”
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