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第17章 太子工程（第3页）

“即非单纯流放，而是有组织、有计划、有支持的边疆开拓与建设！

殿下明日朝堂，不应仅仅附议，而应在此基础上，提出一套完整的‘西州开发方略’，将此役从单纯的刑罚，转变为一项由国家主导、东宫监督的强国工程！”

李承乾呼吸急促起来：“具……具体该当如何？”

李逸尘眸中闪烁着冷澈而精准的光芒，仿佛一切早已计算停当。

“第一，人口结构。

除死囚外，更应鼓励招募良家子、无地农户、甚至寻求机遇的寒门子弟自愿前往！

朝廷明文公告：愿赴西州者，皆按口授田，永业田加倍，十年内赋税减半！

并提供耕牛、粮种、初始口粮！

殿下，您要给的，不是惩罚，是希望和出路！

此举不仅能实边，更能缓解关中人地矛盾，天下寒庶必对东宫感恩戴德！”

“第二，人才选拔。

西州缺的不是劳力，是治理人才！

可令国子监、弘文馆，选拔通晓吏事、心怀远志之年轻文吏与士子，自愿请缨，赴西州为‘教化使’或‘屯田佐吏’，任期三年，期满考核优异者，不但返朝升迁优先，其在边功绩更直接录入考功档案！

殿下，这是在为您的未来，预先筛选、培养一批深知边疆、体察民情、且对您怀有知遇之恩的实干派官僚！

此乃‘太子工程’核心之一！”

李承乾听得目瞪口呆，手指微微颤抖：“培养……孤的官僚？”

“不然呢？”

李逸尘反问，语气近乎冷酷。

“难道殿下指望将来继承大统时，满朝皆是陛下留下的老臣，或是魏王笼络的学士？”

“无人可用，您即便坐上龙椅，也不过是个傀儡！

必须从现在开始，借着此类国策，悄然无息地布局，撒下种子！”

他毫不停顿，继续推进。

“第三，军事与经济并行。

徙民实边，安全为要。

请奏陛下，于西州增设折冲府，府兵亦从迁徙良家子及当地招募中选拔，寓兵于农。

同时，请设‘西州互市监’，由东宫推荐可靠之人主持，专司与西域诸国贸易。

税收直接补贴屯田与军府。”