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第88章 年的第一场雪（第3页）

这个流程，大致是地方或者朝堂各部司将事务整合成奏疏，递交至通政司初步处理，再将奏疏转递给司礼监。

司礼监根据所涉事项的复杂度进行分类，其中简单的事务，会直接转给对应的部司处理。

那些较为复杂的奏疏，则移送至内阁，由内阁大学士给出处理意见。

内阁初步处理后，一般会把奏疏和处理意见转至对应执行的六部。

如果六部不同意内阁的意见，也会针对性的给出自己的看法，这一步骤叫“部覆”

。

最后，内阁根据“部覆”

附署正式的处理建议，通常是夹一张字条在奏疏中，这就是“票拟”

。

内阁票拟后的奏疏会回到司礼监，由皇帝或者司礼监的太监对内阁的票拟给出“同意”

或“不同意”

的决定。

如果“同意”

，需要将内阁的票拟在奏疏上重新抄一遍，加盖玉玺后，成为正式旨意并转对应的部门去执行。

如果“不同意”

则将奏疏退回内阁，让他们重新进行票拟，由于用的是红笔，这一步骤被称为“批红”

。

乍一看，批红权似乎很大，太监们通过它参与朝政，也掌握了皇朝诸多事物的决策权。

但实际上并非如此，这个制度巧妙地将朝政的“决策权”

一分为二，让内阁和太监都无法拥有真正的决策权。

内阁方面，票拟说到底只是建议，并没有包含任何的决策的成分。