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想不到仅仅如此而已,每年征收上来的税赋数倍于从前。
面对如此成绩,向来以反对者自居的按察使钱邦芑也乐呵呵笑过不停,边说边道:“大人常说读书人不要读死书,而是要将书读活,老夫进士出身,比起大人远不如亦。
过去官府虽然强力征收盐赋,但真正收上来的不多,商赋等其他赋税少之又少。
大人起于村野,发现其中大弊并戮力除此大弊,如此现在即便兵荒马乱连年征战,而不加老百姓赋税,实在功德无量啊。”
众人兴高采烈,杨麟则面若寒霜,脑海仔细盘算,然后摇了摇头说道:“各位,大家都被成绩骗了,但不知道这其中有太多猫腻了。”
众人大惊,一个个瞪大眼睛,大家显得不明白。
杨麟则侃侃而谈,指出其中问题。
顺庆府耕地面积500万亩,人口80万亩,人均耕地6.25亩,四口之家耕地面积达到25亩。
即便现在战乱人口大量减少,社会上抛荒甚多,每个家庭多尽量耕种一些荒地。
但一般家庭多以一个男丁一个女主妇主劳力,要耕种如此多的土地难上加难,如此观之,即便建立乡公所,建立身份证制度,社会上隐匿诸多人口。
众人恍然大悟,但无可奈何,从春秋战果朝廷施行两赋税以来,为了躲避赋税,社会都隐匿大量人口,如此成为国家安全隐患。
大家感慨不已,正如按察使钱邦芑所言,官府所施行户口制度,虽然没有洪武帝时期那样严厉,但也增加漏报的风险,相较过去社会上隐匿人丁大为减少。
别的不说,万历年间四川耕地面积4千万亩,人丁310万人,当时人均耕地达到13亩之多,远较这次人口普查。
有人感叹自古以来社会上都存在大量隐匿人口,要想落实人口统计,吃力不讨好,根本不可能。
杨麟仔细听着,良久提出一个问题:
现在官府免费发放身份证,查到没有身份证的处以较大罚款,政策如此宽松,老百姓为何要隐匿人口?
大家一个个打开话茬子,讨论半天,不外乎下面几个原因:
现在兵荒马乱
老百姓怕麻烦
现在官府轻徭薄赋,难保政策能够持久
虽然轻徭薄赋,但成年男丁仍需要缴纳1钱2分银子(相当于三天工钱)
老百姓担心劳役,虽然官府现在只在本县征发劳役,但难保将来不再向外地征发劳役。
……
严锡命建议采用摊丁入亩制度,杨麟最初大惊,好像蛮清皇帝雍正推行的这个政策,怎么提前几十年?
细细一问恍然大悟,万历年间重新丈量土地之际,部分地区感到丁赋计算困难,推行摊丁入亩制度。
在明朝后期一些地方开始推行摊丁入亩制度,但随后政策反复又推翻前面制度,长期反复。
但明朝后期,摊丁入亩并不是一个新鲜政策,很多人也认识到其中好处,但因为一静不如一动,再加上官员们多爱惜自己名声,如此这样一个好政策试验多年,但一直没有推广。
摊丁入亩当然是好政策,别的不说满清施行这个政策一举解决财政问题,解决人口统计方面的爆炸增长(雍正十二年(1734年)2735万,但再过7年后的乾隆六年(1741),民数14341万人,短短7年增加5倍)。
杨麟本来想施行摊丁入亩制度,但转念想起该政策可能带来的问题,暗自摇头不已。
摊丁入亩虽然可以增加财政收入,完善人口统计,但问题仍然明显,那就是公民意识单薄,割掉民众对社会的责任。
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